|
Obowiązki i uprawnienia kontrolowanego
Obowiązki
Uprawnienia kontrolowanego
Kontrolowany (kierowca, przedsiębiorca) ma prawo
Postępowanie administracyjne w przypadku kontroli zakończonej naruszeniami
Postępowanie w sprawie umorzenia, odroczenia lub rozłożenia kar administracyjnych na raty, postępowanie egzekucyjne
Według przepisów ustawy o transporcie drogowym kontrolowany jest obowiązany:
- umożliwić inspektorowi dokonanie czynności kontrolnych,
- udzielić ustnych lub pisemnych wyjaśnień,
- okazać dokumenty lub inne nośniki informacji oraz udostępnić dane mające związek z przedmiotem kontroli,
- udostępnić pojazd, a w uzasadnionych przypadkach wynikających z przeprowadzonej kontroli pojazdu na drodze, obiekt, siedzibę przedsiębiorcy oraz wszystkie pomieszczenia, w których przedsiębiorca prowadzi działalność gospodarczą bądź też przechowuje mienie przedsiębiorstwa,
- umożliwić sporządzenie kopii dokumentów wskazanych przez kontrolującego,
- umożliwić sporządzenie dokumentacji filmowej lub fotograficznej, jeżeli może ona stanowić dowód lub przyczynić się do utrwalenia dowodu w sprawie będącej przedmiotem kontroli,
- umożliwić przekazanie za potwierdzeniem odbioru, kopii dokumentów, w tym gromadzonych przez przedsiębiorcę wydruków z tachografu cyfrowego i karty kierowcy, oraz oryginału zapisu urządzenia samoczynnie rejestrującego prędkość jazdy, czas jazdy i postoju lub karty kierowcy, których kontrola będzie dokonywana poza siedzibą przedsiębiorcy.
Uprawnienia kontrolowanego:
Z każdej kontroli inspektor transportu drogowego sporządza protokół kontroli. Kopię protokołu kontroli pojazdu przeprowadzonej na drodze inspektor wręcza kontrolowanemu kierowcy. Kontrolowany ma prawo być obecny podczas wykonywania przez inspektora czynności kontrolnych. Inspektor przed rozpoczęciem kontroli informuje kontrolowanego (kierowcę podczas kontroli drogowej, lub przedsiębiorcę podczas kontroli w siedzibie przedsiębiorstwa) o jego prawach i obowiązkach. Informacja może być podana w formie pisemnej lub ustnej.
Kontrolowany (kierowca, przedsiębiorca) ma prawo:
- wnieść zastrzeżenia do protokołu kontroli;
- odmowy podpisania protokołu kontroli, odmowę podpisania protokołu przez kontrolowanego inspektor odnotowuje w protokole kontroli,
- w czasie kontroli pojazdu pod względem ewentualnego przekroczenia dopuszczalnych gabarytów, kontrolowany ma prawo żądania ponownego zważenia pojazdu.
Postępowanie administracyjne w przypadku kontroli zakończonej naruszeniami.
- Kontrola drogowa lub w siedzibie przedsiębiorstwa, każdorazowo kończy się sporządzeniem protokołu kontroli wraz ze wskazaniem ewentualnych naruszeń.
- W przypadku, gdy podczas kontroli stwierdzono naruszenia, strona otrzymuje zawiadomienie o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego wraz z kopią protokołu kontroli. Daje to stronie możliwość wniesienia w terminie określonym w zawiadomieniu wyjaśnień, dodatkowych dokumentów oraz ustosunkowania się do stwierdzonych naruszeń. Korespondencja ta nie wymaga wnoszenia żadnych opłat skarbowych. Strona ma również prawo do przeglądania całości akt sprawy oraz sporządzania z nich notatek i odpisów.
- W przypadku wydania decyzji administracyjnej o nałożeniu kary pieniężnej:
- strona może złożyć w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji odwołanie do organu II instancji, tj. do Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie za pośrednictwem organu I instancji, tj. Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego. Wniesienie odwołania nie podlega opłacie skarbowej
- odwołanie może dotyczyć wszystkich naruszeń bądź części z nich, w przypadku gdy strona nie kwestionuje pozostałych naruszeń
- termin do wniesienia odwołania jest zachowany, jeżeli przed jego upływem odwołanie nadano w placówce Poczty Polskiej, złożono w polskim urzędzie konsularnym lub w inny sposób wpłynęło ono do urzędu administracji publicznej. W przypadku gdy odwołanie nadano za pośrednictwem innego operatora pocztowego niż Poczta Polska, datą złożenia odwołania będzie data wpływu odwołania do WITD, a nie data nadania odwołania
- nieskuteczne jest wniesienie odwołania przed doręczeniem decyzji stronie, jak również wniesienie go po terminie (przywrócenie terminu do wniesienia odwołania uregulowane zostało w art. 58 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. Nr 98 z 2002 r., poz. 1071 ze zm.))
- po wniesieniu odwołania przez stronę, organ I instancji ponownie dokonuje jego oceny i może podjąć następujące kroki:
- zwrócić się o uzupełnienie ewentualnych braków formalnych
- uchylić własną decyzję, jeżeli w całości zgadza się z wniesionym odwołaniem, umarzając postępowanie administracyjne, w przeciwnym przypadku odwołanie wraz z aktami sprawy przesyłane jest do organu II instancji
- o przesłaniu odwołania do organu II instancji, organ I instancji zawiadamia stronę
- Do czasu rozpatrzenia odwołania, strona ma możliwość wystąpienia z wnioskiem o wstrzymanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji administracyjnej. Decyzję w tej sprawie podejmuje organ II instancji, tj. Główny Inspektor Transportu Drogowego.
- Po przesłaniu odwołania do organu II instancji, wszelkie informacje o stanie sprawy można uzyskać w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego.
- Rozstrzygnięcie w przedmiocie wniesionego odwołania organ II instancji przekazuje bezpośrednio stronie oraz Podlaskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Transportu Drogowego.
Postępowanie w sprawie umorzenia, odroczenia lub rozłożenia kar administracyjnych na raty, postępowanie egzekucyjne
- Wnioski o umorzenie, odroczenie lub rozłożenie na raty kar administracyjnych nałożonych zgodnie z ustawa o transporcie drogowym, są rozpatrywane przez organ I instancji, tj. Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego. Do wniosku należy dołączyć oryginał dokumentu potwierdzającego wniesienie opłaty skarbowej w wysokości 10 zł. Zapłaty opłaty skarbowej należy dokonać gotówką lub bezgotówkowo na konto Urzędu Miejskiego w Białymstoku, Wydział Finansów, Kredyt Bank SA II o/Białystok nr 42 1500 1344 1213 4007 4750 0000. Do wniosku należy dołączyć dokumenty wykazujące stan majątkowy za bieżący rok i cały rok poprzedni oraz wskazać ewentualnie inne okoliczności uzasadniające umorzenie, odroczenie terminu spłaty lub rozłożenie kary na raty (np. spłata rat kredytowych, leasingowych, zdarzenia losowe, zaleganie bądź niezaleganie w opłacaniu podatków i składek na ubezpieczenie).
- Umorzenie kar administracyjnych.
Zgodnie z art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, ze zm.), należności pieniężne mogą być umarzane w całości lub w części, gdy:
- osoba fizyczna - zmarła, nie pozostawiając żadnego majątku lub pozostawiła ruchomości niepodlegające egzekucji na podstawie odrębnych przepisów, albo pozostawiła przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty stanowiącej wysokość 6.000 zł;
- osoba prawna - została wykreślona z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należność, a odpowiedzialność z tytułu należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie;
- zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;
- jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej uległa likwidacji.
W przypadku złożenia wniosku o umorzenie należności, strona powinna wskazać w nim, która z powyższych przesłanek zachodzi w przedmiotowej sprawie oraz przesłać kopie ewentualnych dokumentów poświadczających te okoliczności.
- Odroczenie terminu spłaty kar administracyjnych i rozłożenie na raty.
Istnieje możliwość odroczenia terminu spłaty należności lub rozłożenie jej płatności na raty na wniosek dłużnika w przypadku, gdy przemawiają za tym względy społeczne, gospodarcze, możliwości płatnicze dłużnika oraz uzasadniony interes Skarbu Państwa.
- Postępowanie w sprawie umorzenia należności, odroczenia terminu jej spłaty oraz rozłożenia na raty, uregulowane zostało w art. 42 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych oraz przepisach ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. Nr 98 z 2002 r., poz. 1071 ze zm.).
- W przypadku wydania decyzji administracyjnej, karę należy opłacić w terminie 21 dni od dnia otrzymania decyzji. O ile kara nie zostanie opłacona, organ I instancji:
- wysyła upomnienie,
- wystawia tytuł wykonawczy do organu egzekucyjnego w celu wyegzekwowania nałożonej kary.
- Kary pieniężne nałożone przez Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego za naruszenia ustawy o drogach publicznych (tzn.: kary za przekroczenie dopuszczalnych gabarytów pojazdu, przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu, przekroczenie nacisków na osie) stanowią należności odpowiedniego zarządcy drogi na której doszło do naruszenia przepisów (zarządca wymieniony jest w końcowej części decyzji nałożeniu kary).
- Odroczenie, umorzenie lub rozłożenie na raty tych należności następuje na postawie przepisów i zasad przyjętych u właściwego zarządcy drogi. Wnioski należy składać bezpośrednio do odpowiednich zarządców dróg. W przypadku skierowania wniosku do Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego zostanie on postanowieniem przekazany do rozparzenia zgodnie z właściwością.
|